DOCUMENT MARC DE COOPERACIÓ PER AL DESENVOLUPAMENT A LA UNIVERSITAT DE GIRONA
Sessió núm. 3/04 del Consell de Govern de 28 d'octubre de 2004
Exposició de motius:
El passat 10 de juny de 2004 el Consell de Govern de la UdG va aprovar la nova composició de la Comissió de Cooperació per al Desenvolupament de la UdG.
Atès que, en el marc dels Estatuts de la nostra universitat i en compliment dels objectius i propostes d’actuació definides per la Planificació Estratègica 2004-2007, la Comissió ha rebut l’encàrrec de definir una política estable de Cooperació per al Desenvolupament i donar a conèixer el paper de l’Oficina de Cooperació.
Atès que, sobre la base de documents anteriors, el treball de la Comissió ha permès redactar una nova proposta, es sotmet a l’aprovació del Consell de Govern de la UdG el Document Marc sobre Cooperació per al Desenvolupament de la Universitat de Girona.
DOCUMENT MARC SOBRE LA COOPERACIÓ PER AL DESENVOLUPAMENT A LA UNIVERSITAT DE GIRONA (horitzó 2007)
PREÀMBUL
Els Estatuts de la Universitat de Girona estableixen en el seu Preàmbul que:
“La Universitat de Girona assumeix la seva responsabilitat en tot allò que signifiqui denúncia de les desigualtats i de les injustícies i vol incidir, a través de la seva vocació estrictament universitària, en el compromís social dels programes i projectes d’ajuda al desenvolupament i cooperació amb els països menys privilegiats.
També proclama, finalment, el seu respecte als valors mediambientals, i la condemna a qualsevol forma d’agressió física o moral a les persones, a les cultures o drets humans i expressa la seva voluntat de fer prevaler la solidaritat i la tolerància per damunt de qualsevol consideració”.
Sobre els esmentats principis i compromisos de solidaritat bàsics la nostra universitat desitja promoure i situar les accions de cooperació per al desenvolupament en el context d’una política i estructura organitzativa clara i estable a mitjà termini.
Amb aquest objectiu el present document marc pretén definir una estratègia i un escenari conegut per la comunitat universitària i per els agents que, en col·laboració amb la UdG, desenvolupen la seva actuació en aquest camp.
1. OBJECTIUS DE LA POLÍTICA DE COOPERACIÓ A LA UdG
La UdG té la voluntat de promoure, realitzar i donar suport a activitats de cooperació pel desenvolupament en aquells àmbits i zones on pugui exercir de manera més efectiva la seva capacitat de transformació i millora de les condicions de vida de les persones. Per aquesta raó situa el seu camp d’actuació preferent en aquells països de menor índex de desenvolupament humà (IDH), en situacions de greu desequilibri social i en els sectors de població del nostre entorn més desafavorits.
Es prioritzaran actuacions centrades en la realització d’activitats de cooperació per al desenvolupament que incideixin en l’àmbit de l’alfabetització i l’educació fonamental, l’eradicació de la pobresa, la promoció de la salut, la cobertura de les necessitats socials i la infrastructura bàsica, el desenvolupament del teixit associatiu, el foment de la pau, la sostenibilitat ambiental, la capacitat d’emprendre, la promoció dels drets humans, el drets de les dones, dels pobles indígenes, la protecció a la infància, el foment d’un comerç just i solidari, i també accions que promoguin l’equitat científica i tecnològica, així com aquelles actuacions que es considerin d’interès.
Per tal de desenvolupar aquests compromisos, la UdG assumeix la seva responsabilitat com actor social i posa a disposició de d’aquest fins el seu potencial humà, coneixements i equipaments. També manifesta la seva ferma intenció de destinar una part dels seus recursos econòmics a la consecució d’aquest propòsit.
La Universitat de Girona centrarà els seus esforços en matèria de cooperació tant en tirar endavant projectes i programes propis com en l’establiment de col·laboracions amb d’altres universitats i agents socials (organismes, institucions públiques, ONG’s, empreses privades,...). En aquest sentit, també perseguirà l’obtenció d’ajuts econòmics, logístics o materials d’aquelles persones, entitats i organismes que permetin incrementar el seu potencial per desenvolupar els projectes de cooperació.
A partir d’aquests criteris generals es pretén que el programa de cooperació de la UdG es fonamenti en els següents objectius específics:
ü Avaluar permanentment les necessitats d’intervenció en matèria de cooperació a partir dels suggeriments i propostes del personal de la UdG, els contactes amb agents socials i el seguiment dels mitjans de comunicació.
ü Identificar, conèixer i donar suport a les iniciatives de cooperació dels membres de la comunitat universitària.
ü Educar, sensibilitzar i mobilitzar envers la cooperació per al desenvolupament i la solidaritat a tota la comunitat universitària i a la població en general.
ü Promoure que el professorat, PAS i estudiants de la UdG, liderin i realitzin, amb eficàcia, activitats i projectes de cooperació per al desenvolupament o col·laborin en projectes i activitats de cooperació per al desenvolupament coordinats per d’altres institucions.
ü Garantir la informació i formació dels membres de la comunitat universitària que participin en projectes de cooperació.
ü Establir convenis de col·laboració en matèria de cooperació amb universitats i institucions d’aquelles zones d’actuació preferent.
ü Convocar beques i ajuts amb els recursos propis per finançar accions i projectes de cooperació.
ü Estimular i facilitar la concurrència dels cooperants a convocatòries d’ajuts alienes d’entitats públiques o privades.
ü Oferir ajuts d’emergència com a resposta ràpida enfront de situacions catastròfiques.
ü Articular els procediments per facilitar la donació de materials desafectats de la universitat de Girona (equips informàtics, aparells audiovisuals, instruments de laboratori,...).
ü Organitzar campanyes que facilitin l’obtenció de materials i recursos per a la cooperació entre els membres de la comunitat universitària (aliments, medicaments, ulleres, donacions personals,...).
ü Impulsar la participació de la comunitat universitària en tasques de voluntariat per la cooperació.
ü Dotar-se d’un fons documental en temes de cooperació.
ü Fomentar altres activitats emmarcades en la cooperació per al desenvolupament que la Comissió de Cooperació per al Desenvolupament, així com el rectorat, consideri oportunes.
2. ESTRUCTURA ORGANITZATIVA DE LA COOPERACIÓ A LA UdG
Les potencialitats de la universitat en matèria de cooperació es basen, essencialment, en el treball desinteressat de moltes persones. Tanmateix, resulta imprescindible per la UdG dotar-se d’una estructura organitzativa que permeti la promoció de les activitats de cooperació, la definició de prioritats i el suport i coordinació a les iniciatives en les que es participi.
És molt important que els membres de la comunitat universitària i els altres agents que treballin en cooperació per al desenvolupament, en col·laboració amb la UdG, coneguin aquesta estructura, i la interpretin com un marc obert a la participació i al servei dels objectius que anteriorment s’han definit.
2.1. ANTECEDENTS
Amb la voluntat d’afavorir i potenciar accions de cooperació des de la UdG, l’any 1995 es va crear la Delegació d’Afers de Cooperació per al Desenvolupament i l’any 2001 l’Oficina de Cooperació per al desenvolupament, actualment adscrita al Vicerectorat d’Estudiants i Relacions Exteriors, per tal de portar a la pràctica totes aquelles iniciatives que s’encaminessin a aquests objectius.
La Junta de Govern de la UdG en data de 30 de maig del 2002 va aprovar la creació de la Comissió de Cooperació per al Desenvolupament per tal de definir i concretar els eixos rectors de la política de cooperació per al desenvolupament de la nostra Universitat d’una manera participativa i el Consell de Govern de 10 de juny de 2004 va aprovar la modificació i ampliació d’aquesta Comissió i també la renovació futura dels seus membres.
2.2. LA COMISSIÓ DE COOPERACIÓ PER AL DESENVOLUPAMENT
La Comissió de Cooperació per al Desenvolupament de la Universitat de Girona (en endavant la Comissió) és l’òrgan d’assessorament que, per delegació del Consell de Govern, defineix les línies d’actuació en matèria de cooperació per al desenvolupament de la Universitat de Girona.
2.2.1.Composició.
La Comissió està composta pels membres següents:
a) Vicerector d’Estudiants i Relacions Exteriors, que actuarà com a president de la Comissió.
b) Adjunta al Vicerectorat per a temes de cooperació i voluntariat, que actuarà com a secretària.
c) Membres del personal acadèmic.
d) Membres del personal d’administració i serveis.
e) Membres dels estudiants.
f) Membres de les associacions de la UdG.
2.2.2. Funcions.
Les funcions de la Comissió, en el camp de la cooperació per al desenvolupament són:
a) Definir la política d’actuacions de la UdG en aquesta matèria.
b) Promoure internament i externa activitats de cooperació.
c) Realitzar propostes d’assignació de recursos econòmics als diferents projectes o activitats.
d) Garantir la coherència i l’eficàcia de les accions realitzades.
e) Vetllar per l’obtenció dels recursos econòmics necessaris per a la realització de les activitats.
f) Fer el seguiment i l’avaluació dels projectes i activitats finançades.
g) Conèixer els ingressos i les despeses que la UdG destini anualment per aquest concepte.
h) Difondre les activitats, els projectes realitzats i els resultats obtinguts.
i) Aprovar i presentar anualment un informe al Consell de Govern sobre les activitats realitzades així com el destí que s’ha donat al fons destinat a cooperació.
j) Difondre a tota la comunitat universitària, pel seu coneixement, l’informe presentat al Consell de Govern.
k) Promoure la signatura de convenis de col·laboració amb altres institucions.
l) Proposar l’organització d’activitats d’educació i sensibilització adreçades a tota la comunitat universitària i a la població en general en matèria de solidaritat i cooperació per al desenvolupament.
m) Impulsar iniciatives de promoció i formació del voluntariat entre els treballadors i estudiants de la UdG.
n) Promoure activitats de col·laboració amb entitats vinculades a la UdG mitjançant convenis.
o) Convocar ajuts a projectes.
p) Definir els territoris i àmbits d’actuació prioritaris en cooperació i en situacions d’emergència.
q) Crear, quan ho consideri oportú, comitès tècnics per l’avaluació i assessorament de projectes. D’aquests comitès en podran formar part tant personal de la comunitat universitària com experts externs a la UdG.
2.3. L’OFICINA DE COOPERACIÓ PER AL DESENVOLUPAMENT
La Universitat de Girona ha creat i dotat amb infraestructura i personal l’Oficina de Cooperació per al desenvolupament (a partir d’ara l’Oficina) amb la finalitat de recolzar les actuacions que porten a terme els membres de la comunitat universitària, així com promoure, dissenyar i endegar aquelles que es consideri impulsar des dels òrgans de govern de la universitat en matèria de cooperació al desenvolupament.
2.3.1. Funcions de l’Oficina
L’Oficina té assignades les següents funcions:
· Canalitzar la informació sobre aspectes relacionats amb la cooperació pel desenvolupament i traspassar-la a la comunitat universitària.
· Informar, assessorar i recolzar als membres de la comunitat universitària que ja portin a terme o que vulguin iniciar projectes de cooperació per al desenvolupament o vulguin concórrer a convocatòries d’ajuts pròpies o alienes.
· Facilitar el contacte entre membres de la comunitat universitària i altres entitats socials dedicades a cooperació per al desenvolupament.
· Organitzar, a proposta de la Comissió de Cooperació, activitats de formació i sensibilització en matèria de cooperació per al desenvolupament, ja sigui per iniciativa pròpia o en col·laboració amb d’altres centres de la UdG o entitats externes.
· Informar, difondre i fer el seguiment de les despeses i actuacions dels projectes subvencionats per la Universitat de Girona.
· Exercir el control del pressupost i les despeses assignades a cooperació per al desenvolupament.
· Impulsar i coordinar les campanyes de recollida i tramesa de materials o fons destinats a cooperació per al desenvolupament (aliments, donacions personals, etc...)
· Elaborar informes de seguiment i econòmics que li sol·liciti, tant la Comissió de Cooperació com els òrgans corresponents de la universitat.
· Coordinar les accions de voluntariat per a la cooperació endegades en el marc de la UdG.
· Mantenir actualitzada la pàgina web de l’Oficina amb la finalitat de posar la informació del què es fa a la UdG a l’abast de tothom.
· Mantenir el fons documental en temes de cooperació i posar-lo a disposició dels peticionaris.
· Altres que li puguin ser encomanades per la Comissió de Cooperació o els òrgans de Govern de la UdG.
3. RECURSOS I MITJANS PER A LA COOPERACIÓ
Les activitats de cooperació per al desenvolupament promogudes per la Comissió es duran a terme amb el treball desinteressat i voluntari dels membres de la comunitat universitària i els recursos humans, materials i financers que la UdG hi assigni.
Els recursos econòmics destinats a cooperació per al desenvolupament es fixaran anualment en els pressupostos de la UdG i procedeixen de.
· El 0,7% dels ingressos per estudis propis.
· El 0,7% d’altres ingressos propis de la UdG (Matrícules estudis oficials, Estudis de Graduat, Serveis com Biblioteca, Publicacions, Esports, LGR, SIGTE, Llengües Modernes, entre d’altres i Ingressos Patrimonials del capítol V.
· El 0,7% dels convenis de col·laboració en transferència de tecnologia i ajuts en projectes de recerca signats per la Universitat de Girona.
· Les aportacions voluntàries de la comunitat universitària.
· Les ajudes externes que es puguin rebre.
La Comissió de Cooperació determinarà anualment la distribució dels pressupostos ordinaris assignats per la UdG a Cooperació. En cas de romanents la Comissió proposarà al Consell de Govern la seva destinació.
4. ACCIONS DE COOPERACIÓ QUE S’IMPULSARAN DES DE LA UdG .
Des de la UdG es donarà recolzament i s’impulsaran les següents actuacions:
· Projectes prioritaris de la UdG. Es consideraran com a tals aquells projectes que, pel seu abast, pel protagonisme que hi té la UdG, per la voluntat manifesta de la nostra universitat en convenis específics, per la seva recurrència i/o consolidació, pels seus elevats requeriments econòmics, etc., des de la universitat es consideri que cal donar-hi suport. Per a ser considerat com a projecte prioritari caldrà concórrer a les convocatòries específiques que s’establiran a l’efecte.
· Convocatòries d’ajuts Rigoberta Menchú a mobilitat i projectes de cooperació per al desenvolupament. Aquests ajuts es convocaran anualment amb l’ objectiu donar suport econòmic a projectes de cooperació per al desenvolupament i facilitar la participació dels membres de la comunitat universitària en aquestes actuacions.
Els ajuts a projectes hauran de centrar-se en: accions puntuals, inici de projectes liderats per la UdG, o en la participació de membres de la comunitat universitària en projectes liderats per altres institucions.
Els ajuts a mobilitat es destinaran a finançar les despeses de viatge dels estudiants, personal acadèmic o d’administració i serveis de la UdG, que participin en projectes i actuacions de cooperació per al desenvolupament.
· Ajuts d’emergència. La UdG dedicarà una part del seu pressupost de cooperació a oferir ajuts per a pal·liar situacions d’emergència, en zones que hagin sofert catàstrofes naturals o conflictes bèl·lics. Els ajuts s’adreçaran a contribuir al procés de reconstrucció i rehabilitació d’aquestes zones o a la millora de les condicions de vida de la població afectada. Amb la finalitat de sumar esforços, la canalització dels ajuts es vehicularà en coordinació amb la Coordinadora d’ONG’s de les comarques gironines, del Fons Català de Cooperació o d’entitats i institucions que actuïn a les zones afectades.
· Sensibilització i formació de la comunitat universitària. Des de l’Oficina de Cooperació per al desenvolupament, s’impulsaran activitats que incideixin en l’educació i la formació de tota la comunitat universitària vers la cooperació per al desenvolupament, la pau i la solidaritat. Aquestes actuacions es portaran a terme des per iniciativa de la Comissió de Cooperació, en col·laboració amb centres i serveis de la UdG i/o amb entitats i institucions dedicades a la cooperació.
· Campanyes. Des de l’Oficina s’impulsaran i es col·laborarà en campanyes que incideixin en la cooperació per al desenvolupament. Des de la pròpia UdG s’impulsarà la campanya de recollida del 0,7% entre tots els membres de la comunitat universitària i en col·laboració amb d’altres entitats i institucions de materials, aliments, medicaments,... que aquestes sol·licitin.
· Cessió de materials. Des de l’Oficina s’informarà de com poder fer donacions de materials per ajudar a les actuacions de cooperació que porti a terme la UdG o amb la seva col·laboració i vetllarà perquè es portin a terme els procediments necessaris per assolir la seva desafectació i entrega.
· Altres actuacions. En el pressupost destinat a cooperació es destinarà un fons de reserva per tal que, tant des de la pròpia Comissió com des del rectorat es puguin portar a terme actuacions que per la seva immediatesa o naturalesa no siguin contemplades en cap dels apartats anteriors.
5. DISTRIBUCIÓ DELS RECURSOS ECONÒMICS DE COOPERACIÓ A LES DIFERENTES ACTUACIONS .
Els pressupost ordinari destinat a cooperació per al desenvolupament es distribuirà de la següent manera:
En cas de romanents la Comissió proposarà al Consell de Govern la seva destinació.
El secretari general,
Josep Oriol Llebot
Girona, 3 de novembre de 2004